截至8月5日24時
張家界累計(jì)報(bào)告
本土確診病例30例
無癥狀感染者3例
張家界的防控措施不斷升級
8月3日午后
官方宣布境內(nèi)的居民、游客等
所有人員不得離開張家界
8月4日
張家界18名公職人員
因?yàn)樵谝咔榉揽刂新穆毑涣ぷ鳠o序
被追責(zé)問責(zé)
最早公開問責(zé)干部
最早封城
并非本輪疫情始發(fā)地的張家界
為何會成為此輪疫情的“風(fēng)眼”？
為何又要采取最為嚴(yán)厲的防控措施？
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人口流動巨大的旅游城市
張家界位于湖南省西北部 ， 全市總面積9534平方公里，比上海還要大一點(diǎn)，但常住人口只有150萬，不到上海的十分之一 。
但張家界是一個旅游城市，旅游業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè) 。盡管受到疫情的影響，張家界2020年的旅游行業(yè)總收入仍達(dá)到了560億元，是張家界創(chuàng)收的主要來源，其第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到70% 。
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這個擁有12個4A級以上景區(qū)的城市 ， 吸引著全國各地的旅客前來游玩 。當(dāng)?shù)芈糜尾块T7月16日公布數(shù)據(jù) ， 今年上半年，該市旅游接待總?cè)藬?shù)3100余萬人次，恢復(fù)到2019年同期的92%；旅游接待總收入約361億元，恢復(fù)到2019年同期的94% 。而2019年上半年旅游總接待量、總收入兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，均為同期歷史最高 。
而作為旅游型城市 ， 張家界交通便利，設(shè)有單獨(dú)的飛機(jī)場和高鐵站 。
在疫情之前，張家界荷花機(jī)場是湖南省除長沙外最繁忙的機(jī)場 ， 2019年旅客吞吐量達(dá)到287萬人次，是自身常住人口數(shù)的兩倍左右 。
疫情后，旅客流量雖有所下降 ， 但下半年單日吞吐量已恢復(fù)至9000人以上 。據(jù)航班管家的信息，在2021年7月底，張家界荷花機(jī)場一天最多的進(jìn)港航班量能達(dá)到52班 。
高鐵管家的數(shù)據(jù)顯示 ， 進(jìn)站張家界西站的列車能有19個車次，每日人流量均能過萬 。
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此次疫情又適逢暑期旺季，來自五湖四海的游客 ， 給張家界帶來了巨大的風(fēng)險 。
7月20日，南京祿口機(jī)場疫情暴發(fā) 。7月26日，張家界首次出現(xiàn)在流調(diào)通報(bào)上 。連接張家界和南京的 ， 是大連的3名無癥狀感染者 。他們曾在7月17日于南京祿口機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)前往張家界旅游，并在22日晚觀看了武陵源景區(qū)的“魅力湘西”的表演 。
隨后，四川、北京、江蘇、湖南省內(nèi)的常德、寧鄉(xiāng)等地，都通報(bào)了與張家界有關(guān)的核酸陽性人員軌跡 。
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除游客外，疫情在本地社區(qū)也已開始擴(kuò)散 ， 29日張家界通報(bào)了第一例本地確診的陽性病例，為張家界市某旅行社辦公室工作人員 。
為什么到8月3日才封境呢？
滯留人員屬性復(fù)雜，管理不易
事實(shí)上 ， 疫情暴發(fā)后，張家界首先面臨的 ， 是大量游客被困的問題 。經(jīng)由官方通報(bào)，截至29日晚共有754個旅行團(tuán)隊(duì)、1.19萬人滯留，這些人該怎么辦？
如果統(tǒng)一就地隔離，衣食住行等相關(guān)資源是否充足？其自身防疫系統(tǒng)是否能夠承受如此大規(guī)模的防疫工作？人力、物力、醫(yī)療資源又是否會出現(xiàn)短缺的情況？
因此，張家界最開始采取的辦法，是勸返符合防疫標(biāo)準(zhǔn)的游客 。
7月30日，張家界市委旅游工作委員會辦公室發(fā)布了《致居留在張家界游客朋友的一封信》，要求離境人員配合完成三次核酸檢測，同時當(dāng)?shù)卣M織了百余輛專用的旅游大巴和運(yùn)輸隊(duì)伍送符合標(biāo)準(zhǔn)的旅客出城 。
需要注意的是，送出城的主要人員都是團(tuán)體游游客 。
這個群體數(shù)量多，是滯留人員的主體 ， 而且有旅行社統(tǒng)一組織，核酸檢測效率高 ， 信息登記也更加完善，防疫風(fēng)險更小 。
張家界市旅游協(xié)會的工作人員許先生表示，在8月3日封境之前，張家界境內(nèi)的團(tuán)隊(duì)游客基本已經(jīng)全部送出，目前滯留在張家界的人員大多為個人游客或出差、探親的外地人 。
盡管當(dāng)?shù)卣呀?jīng)出臺多項(xiàng)措施為滯留者提供生活保障，但在社交網(wǎng)絡(luò)上，仍能看見許多外地游客、外地人的求助信息 。
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到底滯留了多少散客，尚沒有確切的官方統(tǒng)計(jì)，旅游協(xié)會的許先生說這幾天僅他的微信就已經(jīng)添加了2000多位滯留者，目前仍有人陸陸續(xù)續(xù)打電話找來 。
【疫情張家界怎么回事 張家界疫情是因?yàn)槭裁础?/strong>這些個人游客由于無人組織，自行進(jìn)行核酸檢測的難度大，很難完成所有核算檢測流程，而一旦離開，其行程又很難追蹤，這也是張家界后來采取封境的原因之一 。
小城市的防疫困局
即使說有散客難以管理，但張家界本地到目前為止也僅有不到30例病例 ， 而南京、揚(yáng)州的這一輪疫情病例數(shù)都已經(jīng)超過200例，廣州“5·21”疫情的病例數(shù)也超過150例，都沒有采取徹底封境的方式，為何張家界要封境？
中國工程院院士鐘南山7月31日曾在公開場合表示，“南京疫情我倒不大擔(dān)心 ， 管控方面做得非常出色，這是大城市 。但是到小地方(張家界)會不會傳染？現(xiàn)在還是未知數(shù) 。”
張家界雖然是旅游城市，但經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá) 。張家界2019年生產(chǎn)總值約556億元，在全湖南省排名最末 。
醫(yī)療衛(wèi)生方面 ， 張家界共擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1284個，床位10037個，關(guān)鍵指標(biāo)每千人床位數(shù)為6.48，低于湖南省的平均水平7.32，而北京的千人床位數(shù)為8.56、南京的千人床位數(shù)8.32……
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疫苗接種方面，截至2021年5月27日24 時，張家界市累計(jì)接種488042劑 ， 總體進(jìn)度為37.0% 。而根據(jù)公開信息，張家界市原本計(jì)劃6月底前完成40%常住人口約62萬人的疫苗接種 。對比其他爆發(fā)疫情的城市，諸如大連、北京 ， 上半年已經(jīng)完成80%以上的疫苗接種率目標(biāo)，張家界的疫苗接種進(jìn)程較為落后 。
根據(jù)“掌上張家界”信息，截至7月30日，張家界市具備核酸檢測能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有14家，加上省里支援的核酸檢測機(jī)動隊(duì)1支、核酸檢測流動車2臺，每日最大核酸檢測能力不過48.9萬份 。這意味著150萬常住人口加上滯留人員至少要三天以上才能全部做完一輪核酸檢測 。
8月3日之后，張家界已為滯留人員設(shè)置了隔離點(diǎn)，開始對風(fēng)險人群進(jìn)行統(tǒng)一管理、組織 。但人手極其緊張，張家界防疫指揮部在封境當(dāng)天同時頒布了第19號令，抽調(diào)在家待命的公職人員參加疫情防控工作；一些市民也紛紛加入志愿者隊(duì)伍 ， 像我們采訪的許先生就參加了50人左右的運(yùn)輸志愿者隊(duì)；張家界的各大行業(yè)協(xié)會也正緊鑼密鼓地對滯留游客進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 。但這些都需要時間去完成 。
如果不封境，那么以張家界本地的管理人手和各項(xiàng)資源，疫情管控將帶來極大的壓力 。
對一個旅游城市來說，封境的代價是高昂的，但相信張家界一定會在最短時間里恢復(fù)如初 。
解放日報(bào)·上觀新聞原創(chuàng)稿件，轉(zhuǎn)載請注明出處
作者：吳丹璐 連俊翔
來源： 上觀新聞
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